AI助力基层社会治理专题交流在京举办

3月20日，“数智赋能 守正创新——AI助力基层社会治理”专题交流在京举办。多位专家学者以及西安、呼和浩特、禹州、张家口等地宣传部门负责人、基层治理工作者齐聚一堂，围绕人工智能技术如何赋能基层社会治理体系建设等议题展开深入研讨。

交流现场。

人民网舆情数据中心/人民在线总编辑朱凯表示，基层治理是国家治理的基石，是党和政府联系和服务群众的“最后一公里”。面对移动互联与人工智能技术带来的新挑战，基层工作者需将传统经验与数智技术深度融合，不断创新治理方式、提升治理效能。他介绍，由人民网舆情数据中心开发的“民意通”社会治理服务平台，通过AI技术聚合办理群众诉求，结合地方政务数据与热线数据，助力政府及时感知社情民意，致力于实现基层治理与监管效能的双向跃升。

北京大学政府管理学院院长燕继荣在主题发言中深入阐述了基层社会治理的理论逻辑与实践路径。他指出，社会治理的主要问题在于促进“公益”与治理“公害”，即形成激励机制、打破集体行动困境，同时落实责任制、防止破窗效应。他强调，当前技术赋能正在推动基层治理从应对舆情转向防范舆情，从完善线上宣传转化为加强线下治理，最终实现线上线下融合、多元共治的现代化治理格局。

人民网舆情数据中心数智产品中心产品研发部主任刘晓曈分享了“民意通”平台的定位、技术能力和主要功能。她表示，“民意通”平台依托人民日报社传播内容认知全国重点实验室的科研能力，将舆情、政务、企业、领导留言板等多源数据融合分析，旨在将传统被动响应式的社会治理模式转变为主动感知、精准研判、高效处置的现代化治理模式，为推动社会治理数字化转型提供关键技术支撑与实践路径。

人民网舆情数据中心主任舆情分析师罗雅之在分享中指出，当前基层舆情工作正面临新挑战：舆情“下沉化、多领域化”趋势明显，“小问题炒成大热点”类网络事件频发；基层涉政安全风险持续走高，基层识别应对压力增大；甚至个别基层工作人员的言行也易成为舆情引爆点。对此，人民网舆情数据中心定期为相关部门提供复盘、启示、借鉴、整体趋势等报告。针对职能和基层部门，则重点在政策评估、风险诊脉和应急建议三个方面做实工作，辅助基层做好提醒、做好沉淀、做好应对。

西安市未央区委常委、宣传部部长王静作为区县代表，分享了未央区以“数智连心”推动基层治理“情理法”深度融合的宝贵实践经验。未央区以“情”暖民，建小区工作站、推进线上线下“院长制”，打通服务群众最后一米；以“理”惠民，联合人民网打造AI赋能“民意通”平台，实现多渠道诉求一站式数治；以“法”闭环，设立综合治理中心，建立全链条考核机制，推动矛盾纠纷“事心双解”，打造出可复制、可推广的基层治理现代化新范式。

在经验分享与探讨环节，与会嘉宾围绕“夯实基层治理根基”与“AI赋能治理现代化”两大方向展开深度对话。

呼和浩特市委宣传部副部长、网信办主任李国兴谈到，AI助力基层治理需要解决三个关键问题：一是数据收集，要打通部门间数据、精准抓取评论区民情、畅通基层上报渠道；二是能力提升，借助AI大模型进行舆情精准研判；三是风险防范，要高度重视网络安全和数据安全问题。

禹州市委政法委常务副书记董吉亭介绍，去年以来，政法委牵头建成县级综治中心，通过整合公检法司信等16个部门入驻，实现“群众只进一扇门，可解百家愁”。通过“许邻e家”平台，网格员收集矛盾纠纷上报，综治中心整合资源、集中研判、推送交办，形成闭环机制。

张家口市委网信办互联网舆情信息中心主任刘建凤介绍，张家口市着力构建系统化舆情工作机制，制定完善舆情应急预案、应对指南，督促各单位每月专题研究舆情工作，开展风险评估与舆情复盘。自2024年3月起，推行政务热搜信息日通报制度，每日梳理国内涉政务热点舆情，并推送至市、县级部门主要领导，强化全员舆情敏感度。

中铁七局河南滑县高平镇西起寨村驻村第一书记赵俊卿强调了基层乡村治理过程中，党建引领激发村民主人翁意识的重要性。他表示，村民以村为家，通过自发组织，主动承担起建设美丽乡村、服务美丽乡村、回报美丽乡村的责任，共同绘就乡村振兴的美丽画卷。