全国政协委员曹鹏：建议出台“算力券”“模型服务补贴”

2026年全国两会期间，全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云总裁曹鹏围绕AI（人工智能）产业发展提出多个建议。

曹鹏表示，当前AI正从技术突破转向价值创造，我国虽有应用先发优势，但在算力底层支撑和生态协同上仍有深层挑战。在推动AI与产业融合过程中，仍存在算力资源孤岛化、AI与产业错配的社会痛点。

基于此，曹鹏建议推动我国AI产业实现从规模扩张到效能提升、从应用领先到体系引领的战略转型，夯实算力普惠底座，聚焦AI实效融合，构建开放协同生态，让技术红利惠及全民。

具体而言，曹鹏建议强化芯片与基础软件攻关，构建国家级算力调度网与普惠体系，出台“算力券”“模型服务补贴”，让智能算力“按需取用、泛在可及”；确立效能优先的评价激励体系，实施“AI+产业”深度融合示范工程，发展具身机器人、智能终端等一体化终端，开辟新增长曲线；推动AI嵌入软件研发全链路，构建自主可控的基础工具链与开源社区，降低全社会研发门槛；推动人工智能与养老、政务深度融合，为老年群体失能人员提供“边聊边办”便捷服务，让技术红利惠及全体市民；发挥链主企业牵引作用，全链条赋能数智化转型，构建数据驱动、智能决策的“超级供应链”。

曹鹏还建议以AI深化医疗供给侧改革，加快发展卫生健康新质生产力，具体涵盖六个方面：

一是强化专科专病AI创新应用。鼓励开展专科专病AI诊疗国家级试点，将成熟的AI辅助诊疗方案纳入临床路径管理，全面提升临床诊疗的精准度与同质化水平；

二是推广AI驱动的“医—检一诊一药”闭环模式。鼓励互联网医疗平台打造AI驱动的全流程医疗服务闭环，支持“AI导诊一线上问诊—上门检验—药品配送—康复管理”一体化模式创新；

三是加快医院数智化新基建建设。将医院数智化转型纳入公立医院高质量发展考核评价体系，鼓励各级医院与具备全场景AI、医药供应链优势的企业合作，共建“AI+供应链”生态；

四是实施基层医疗AI普惠提升专项行动。为社区医生、乡村医生打造定制化AI智能体，推广“AI数字医生”模式，全面提升基层诊疗服务能力；

五是以AI赋能医生临床和科研双提升。鼓励企业开发面向医生的全流程AI赋能工具，支持平台向全体医生免费开放基础功能，助力医生提升临床决策效率与科研水平；

六是筑牢医疗AI安全发展底座。建设国家级医疗健康数据共享平台，依托隐私计算、区块链等技术，为医疗AI模型训练与优化提供高质量、合规化的数据支撑。

（作者 刘颖）

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刘颖

经济观察报金融市场新闻中心记者，关注银行、消费金融、平台金融、AMC、融资租赁、担保等领域。