从0．44个百分点看科技创新“加速度”（读数·年度数据深一度）

谷业凯

2025年，我国全社会研究与试验发展经费投入达39262亿元，研发经费投入强度达2.8%，比上年提高0.11个百分点。“十四五”时期，我国全社会研发经费投入年均增长10%，研发经费投入强度提高0.44个百分点。

全社会研发经费投入，不仅是一个国家和地区科技投入的重要构成，也是衡量其对创新重视程度的关键指标，更能从侧面反映整体科技发展水平和创新竞争力。

从2012年突破1万亿元、2019年突破2万亿元，到2022年突破3万亿元，再到2025年接近4万亿元，稳步增长的研发经费，有效激发全社会创新创造活力，有力推动高质量发展。

看宏观，透过研发投入强度指标，可以观察我国在全球创新版图中的“位”。

研发经费投入强度，即全社会研发经费支出占国内生产总值的比例。经济合作与发展组织国家的平均研发投入强度，长期被视为全球创新的“基准线”。2012年，我国研发投入强度为1.91%。2025年，这一指标增至2.8%，首超经济合作与发展组织国家平均水平。我国在科技投入方面迈入全球先进国家行列，已从一个技术追随者转变为全球创新的重要贡献者。

看细项，透过科技投入结构变化，可以感知我国在科技创新布局中的“向”。

全社会研发经费中，基础研究经费较快增长，2025年占比达7.08%，创历史新高，体现我国向更高质量、更可持续的方向优化，也深刻反映出我国在科技创新方面夯实基础、布局长远的战略考量。2012年，我国的基础研究经费仅约499亿元，2025年预计将超3000亿元，年均增长近15%。在持续且高强度的支持下，一批大科学装置和重大科技基础设施部署建设，高水平团队加快形成，重大原创成果不断涌现，夯实高水平科技自立自强的根基。

聚焦战略方向，集中资源优势，以高强度、高密度、高效率的投入，全面塑造发展优势。这种方式有一个形象的比喻——“压强式投入”。我国在科技创新方面的战略定力与制度优势渐显，其中关键的一点是以科技投入为牵引，更好整合优化全社会科技资源，带动全社会研发活动蓬勃开展。

高强度的投入带来高产出的回报，“压强式投入”让科技创新跑出“加速度”。

从基础研究的新探索到关键核心技术的新突破，从科技创新与产业创新的深度融合到惠民成果的广泛落地，科技创新成果可谓“上天入地下海”。像人工智能、人形机器人等，既是投入密集、成果丰硕的领域，也是产业风口，它们带动“新”的动能培育壮大，为现代化产业体系注入强大动力。

同时也必须看到，我国科技投入仍存在区域和行业不平衡、企业创新主体作用有待增强、成果转化效率需提升等问题。破解科技与市场“两张皮”，将高投入高效转化为专利和产品，培育壮大新质生产力仍是关键课题。

面向未来，要进一步完善多层次、多渠道投入体系，提高研发经费的使用效率，推动研发经费投入强度向创新效能转化，打通从实验室到市场的转化通道，从而加快实现高水平科技自立自强，为推进科技强国建设打下更加坚实的基础。

《 人民日报 》( 2026年02月10日 08 版)